Дмитрий Юнчиц о сегодняшних публичных слушаниях

Дмитрий Юнчиц о сегодняшних публичных слушаниях

#есть_мнение@gazetagorodkommunar

По вопросу сегодняшних публичных слушаний в Коммунаре об объединении в единый муниципальный округ (путано и с ошибками, т.к. много текста и написано ночью):

Основной плюс от объединения, как предполагаю и задумывается в рамках реформы по преобразованию, - оптимизация расходов и улучшение управляемости.

Двухуровневая система МСУ зачастую дублирует функции, передавая обязанности друг другу. Муниципальных служащих достаточно много, работа не сильно престижная, не самая оплачиваемая и при этом находишься "на наковальне" у населения, да еще и исполняешь огромное количество функций, не свойственных основной деятельности. Поэтому в коллективе администрации МО текучка, профессионализм не на высоте.

Переход же на один уровень МСУ позволит сократить часть персонала в каждом поселении, это высвободит финансы, ведь даже у нас, могу ошибаться, но более трети доходов бюджета уходит на заработную плату, а в некоторых сельских поселениях и почти вся. Укрупнение обязанностей позволит выполнять только основные функции (разделение труда не зря придумано), экономия - поднять заработные платы, в процессе реформирования в рамках отбора должны остаться наиболее опытные и подготовленные кадры (не факт конечно). Должны перестать "играть в футбол" - "не наши полномочия, ничего сделать не можем, направили обращения и т.д."

Во вторых, укрупнение позволит оптимизировать закупки. Сейчас порой привлекаются исполнители с низкой квалификацией, без ресурсов, не на конкурентной основе, т.к. на конкурсы никто не приходит. Не интересны объемы работ нормальным поставщикам. Укрупненный заказчик позволит формировать конкурентные закупки с объемами работ, под которые исполнитель уже сможет планировать и закупки отдельной техники и привлекать персонал, создавать службу контроля, обратной связи с населением и т.д. От этого должны выиграть все мы - лучшей уборкой и своевременным ремонтом дорог, обслуживанием детских площадок, озеленением и т.д.

Я бы не боялся реформы, ибо за последние годы МСУ 1-го уровня почти умерло, часть полномочий уже утекло в район, имущество распродано и за счет его продажи бюджет уже не пополнишь, престиж работы в МСУ падает, депутаты утверждают решения, спущенные из района, активности населения по работе местного САМОуправления нет, даже на выборы ходит все меньше людей, не говоря о каком-то участии.

А боятся реформы стоит нашим застройщикам - на местах все решается проще и дешевле. И сотрудникам администрации - не всем найдется место в новой структуре МСУ.

Отмету и минусы, широко озвученные активистами и видимо имеющие место быть в головах населения.

1. "Снизится доступность власти" - при нынешних средствах коммуникации мы все больше обращаемся напрямую к губернатору, через спецпорталы, телеграмм-каналы, другие соцсети. Главы районов, губернатор проводят проводят прямые эфиры, горячие линии и т.д. Благоустройство и сейчас определяе ся рейтинговым голосованием. Ничего не поменяется и активный Коммунар будет услышан.

2. "Вырастут тарифы на ЖКУ за счет уравнивания" - бред. Тарифы на ресурсы имеют экономически обоснованную структуры, регулируемую РЭК Ленобласти и устанавливаются для каждого поставщика отдельно по его затратам.

3. "Придется ездить за всем в Гатчину на поклон". Не думаю что так. Тут останутся управленцы на местах. Документы мы давно делаем через МФЦ в Коммунаре. За частью услуг мы и сейчас ездим в райцентр.

4. "У нас останется 2 депутата". Так местные почти ничего не решают и сейчас, утверждая готовые решения, подготовленные вышастоящими органами. Не освобожденный депутат без юр.образования не может заниматься законотворчеством, нет у него на это ни времени, ни знаний. И депутатского фонда у местных нет, чтобы его распределят по установившейся практике депутатов ЗАКСа (хотя и там надо бы эту практику подкупа избирателей устранить). От Коммунара в районе и сейчас 2 депутата.

5. "Город преобразился от программы "Кофортная городская среда" - после объединения этого не будет". Будет. Программа охватывает все МО, даже самые маленькие и деньги, хоть так и не позиционируется, имеют фактически подушевое распределение, чем больше население, тем больше средств выделяется территории, а "танцы с бубнами" в виде рейтингового голосования - сплошной воды популизм для привлечения внимания населения. Да и разве активный Коммунар не проголосует? :)

6. "О несметных налогах от промышленности Коммунара". Забудте. В стране выстроена вертикаль политическая и финансовая. Налоги распределяются определенным образом. Местные налоги, формирующие бюджет это земельный и имущественный налог и чуточку НДФЛ (но только работников, работающих на месте). Остальные, существенный налоги, в т.ч.НДС и налог на прибыль идут в федеральный и областной бюджеты и в виде субсидий, субвенций и госпрограмм спускаются на места. Поэтому реформа МСУ может добавть субвенций на исполнение своих функций из области, а строптивым населенным пунктам, претендующим на независимость эти деньги могут существенно подрезать!!!

7. И на закуску "о шансах Коммунара присоединиться к Питеру". Вспомните сколько лет мы об этом говорим и мечтаем, привлекаемые питерской социалкой. Столько и еще столько ждать. Пока не будет политической воли сверху - никто границы регоинов кроить не будет. А будет решение - и вхождение в гатчинский округ тому помехой не будет.

Вот коротенечко и все.

На том и закончу со своей позицией в ожидании районных ходоков со своей позицией завлечения к себе сладкими плюшками, которые надеюсь услышать на самих слушаниях. :))

Я "ЗА" вхождение Коммунара в состав укрупненного гатчинского округа. Фактически столичного округа Ленинградской области.

P.S.: из разговоров с работниками школ и музыкальной школы, они довольны, что в свое время от Коммунара вернулись в ГМР.